最高检典型案例丨如今的青龙湖水清、岸绿、鱼儿欢

第2017期

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6月6日，浙江省龙港市检察院办理的督促整治围垦区垃圾堆放点行政公益诉讼案，入选了最高检发布的检察公益诉讼协同推进中央生态环境保护督察整改典型案例。在该案办理过程中，办案人员充分发挥公益诉讼检察职能，秉持以“我管”促“都管”的司法理念，与中央环保督察形成合力，快速推动生态环境问题的溯源治理，取得了良好的效果。

浙江省龙港市新城围垦区

无人机缓缓升起，沿着堆场四周“巡视”，从高空俯瞰，映入眼帘的青龙湖波光粼粼、鱼戏鸟鸣，周边一片片开阔、平整、干净的围垦地上也慢慢显出勃勃生机，而原先那一块醒目的“伤疤”早已消失不见……
这正是龙港市检察院检察官会同相关人员，对新城围垦区垃圾堆放点开展公益诉讼“回头看”时目睹的景象。“28万余吨的生活垃圾全部清理完毕，这一片土地终于可以正常“呼吸”了！”看着眼前的绿水青山，承办检察官感到十分欣慰。

典型案例

如今的青龙湖水清、岸绿、鱼儿欢

2021年4月，龙港市检察院接到中央生态环境保护督查线索：龙港市新城围垦区堆存二十多万吨生活垃圾，至今未完成整治工作。接到线索后，该院公益诉讼检察官第一时间进行了实地走访，发现在占地7万多平方米的围垦地上，大量的生活垃圾被随意堆积，脏乱不堪，特别是正处夏季高温天气，堆放的垃圾正滋生蚊虫细菌，气味刺鼻，而更让随行检察官揪心的是，离这里不足10米，就是青龙湖湿地公园。

（整治前）

“虽然现场有垃圾清运的痕迹，但生活垃圾长期裸露堆放，经雨水冲刷，产生的有害物质，不仅会破坏土壤结构，对地下水特别是周边的青龙湖水质有造成污染的风险。”承办检察官忧心忡忡地说。但鉴于行政机关已经开始履职，龙港市检察院决定暂缓立案并跟进监督。
2021年7月5日，龙港市检察院再次现场勘查发现堆放点未得到有效整治，剩余垃圾体量仍然庞大，社会公共利益持续处于受侵害状态。对此，龙港市检察院依法启动公益诉讼立案调查。调查期间，考虑到“垃圾场”占地面积大，地面取证无法呈现整体概貌，承办检察官启用无人机勘测垃圾堆放点面积、体量及周围环境，同时通过走访、调取资料、征询专家意见等方式，详细了解围垦区垃圾临时堆放点的具体情况。
为加快存量垃圾处理工作，减少垃圾堆放对周边环境造成的影响，承办检察官随即联系相关部门负责人，就垃圾堆放问题沟通对接，积极磋商，形成合力，最大限度保护公益。随后，该院依法向相关部门发出诉前检察建议，进一步督促其履行法定职责，对新城围垦区垃圾临时堆放点予以及时、有效的整治。

（整治后）

收到检察建议后，相关部门高度重视，积极履职，依照检察建议的有关要求，迅速调度人员、资金、设备，及时推进问题整改。截止到2021年7月底，垃圾清运工作已全部完成，累计清理处置垃圾28.575万吨。同时，相关部门启动第二轮中央生态环保督查反馈意见整改销号工作，并通过了有关部门和专家的验收。
如今，在无人机的航拍镜头下，处处焕发着勃勃生机……一条通往琵琶山的公路穿行而过，与大海、堤坝、绿道、湿地、公园、围垦地串珠成线，处处是景，时时见景，而昔日人人避之不及的“垃圾场”，也将成为不少周边市民们休闲露营垂钓的新选择。来源：龙港检察审核：汪　伦监制：张　虹